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近期，市場監(jiān)管總局和地方市場監(jiān)管部門對重點地區(qū)的液化石油氣瓶充裝單位、檢驗機構(gòu)、燃?xì)鈮毫�管道和壓力容器使用單位以及燃�(xì)馄骶呱�產(chǎn)或銷售單位開展全面排查整治和監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)肅查處存在無證生產(chǎn)、非法銷售、虛假檢驗、違規(guī)充裝等違法違規(guī)行為的相關(guān)企業(yè)單位和檢驗機構(gòu)。現(xiàn)將第二批典型案例曝光。

1.江蘇省南京市高淳雙湖液化石油氣有限公司銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)瓶裝液化石油氣調(diào)壓器案

2023年7月7日，江蘇省南京市高淳區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)南京市高淳區(qū)人民檢察院轉(zhuǎn)來的相關(guān)材料，對南京市高淳雙湖液化石油氣有限公司涉嫌以不合格產(chǎn)品瓶裝液化石油氣調(diào)壓器冒充合格產(chǎn)品予以銷售的行為立案并開展調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人于2020年2月至2021年6月期間與上海精夯閥門有限公司銷售人員周建新通過9次交易，陸續(xù)從該公司購進(jìn)JYT-0.6型家用瓶裝液化石油氣調(diào)壓器（以下簡稱JYT-0.6型調(diào)壓器）。當(dāng)事人銷售JYT-0.6型調(diào)壓器的貨值金額共計147600元（9840×15），違法所得48375.6元（9303×15-9303×9.8）。當(dāng)事人銷售JYT-0.6型家用瓶裝液化石油氣調(diào)壓器過程中未履行進(jìn)貨銷售記錄義務(wù)。當(dāng)事人銷售不合格瓶裝液化石油氣調(diào)壓器冒充合格產(chǎn)品的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定責(zé)令當(dāng)事人停止上述違法行為，并對當(dāng)事人作出如下處罰：1.沒收不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)（GB?35844-2018）家用瓶裝液化石油氣調(diào)壓器31個；2.沒收違法所得人民幣48375.6元（含高淳區(qū)人民檢察院扣押違法所得10000元）；3.罰款人民幣221400元。罰沒款合計人民幣269775.6元，已上繳國庫。

2.安徽省廣德市廣德華東燃?xì)庥邢薰�司充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求氣瓶案

2023年4月26日，安徽省廣德市市場監(jiān)管局收到廣德市住建局《案件移送單》、寧國市市場監(jiān)管局《案件移送函》，反映當(dāng)事人存在為非自有氣瓶充裝燃?xì)夂统溲b未經(jīng)定期檢驗合格及報廢的氣瓶違法行為。經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年2月為甘某某充裝未經(jīng)定期檢驗合格以及報廢的氣瓶；2023年6月為廣德市桃州鎮(zhèn)某小吃店等餐飲單位充裝非自有氣瓶和充裝未經(jīng)定期檢驗合格的氣瓶。當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款和《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第三十條第七項的相關(guān)規(guī)定，廣德市市場監(jiān)管局對當(dāng)事人作出罰款115000元的行政處罰。

3.廣東省湛江市遂溪縣茂聯(lián)燃?xì)庥邢薰�司充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求氣瓶案

2022年11月30日，廣東省湛江市市場監(jiān)管局對遂溪縣茂聯(lián)燃?xì)庥邢薰�司檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該公司違規(guī)充裝超期未檢氣瓶、報廢氣瓶，遂將違法線索移交至遂溪縣市場監(jiān)管局進(jìn)一步處理。遂溪縣市場監(jiān)管局經(jīng)調(diào)查，對該公司充裝超期未檢、報廢氣瓶行為，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十五條規(guī)定，處罰款200000元，并將涉嫌吊銷充裝許可證的材料移交市局進(jìn)一步處理。鑒于該公司已3次被遂溪縣市場監(jiān)管局進(jìn)行了行政處罰，屬于《關(guān)于實施<特種設(shè)備安全監(jiān)察條例>若干問題的意見》（國質(zhì)檢法〔2003〕206 號）認(rèn)定的情節(jié)嚴(yán)重的情形，2023年5月31日，湛江市市場監(jiān)管局作出行政處罰決定，吊銷該公司充裝許可證，列入嚴(yán)重違法失信名單。

4.廣東省江門市開平市開瓶檢測服務(wù)有限公司違規(guī)檢驗氣瓶案

2023年7月6日，根據(jù)舉報線索，廣東省市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對開平市開瓶檢測服務(wù)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人于7月1日對送檢的70只氣瓶進(jìn)行安全評估時，未檢驗“耐壓試驗”項目，但出具了安全評估合格報告，構(gòu)成出具虛假檢驗結(jié)果的行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第五十三條第一款的規(guī)定；當(dāng)事人對檢驗合格待出廠的氣瓶未涂敷“檢驗機構(gòu)名稱”，不符合《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，構(gòu)成未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行氣瓶檢驗的行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第五十二條第一款的規(guī)定。

鑒于該公司曾于2022年9月因同一性質(zhì)的違法行為受過行政處罰，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第九十三條第一款第二項規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從重處罰，決定對開平市開瓶檢測服務(wù)有限公司罰款344000元，對該公司法定代表人兼技術(shù)負(fù)責(zé)人許廷達(dá)罰款36000元，對該公司檢驗人員王天勇罰款35000元，檢驗人員張亮聰罰款30000元。

5.廣東省梅州市大埔縣三河儲氣站未取得充裝許可從事充裝氣瓶案

2023年3月14日，廣東省市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法到梅州市大埔縣三河儲氣站開展檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)工人對57只氣瓶進(jìn)行液化石油氣充裝，但當(dāng)事人未能提供充裝許可證。執(zhí)法人員立即責(zé)令當(dāng)事人停止充裝，并依法對現(xiàn)場涉嫌非法充裝的57只氣瓶予以扣押，對用于充裝的2臺充裝設(shè)備電子灌裝秤予以查封。經(jīng)立案調(diào)查認(rèn)定，當(dāng)事人存在未經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的許可擅自從事氣瓶充裝活動的違法行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條第一款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十五條第二款規(guī)定，對當(dāng)事人的違法充裝活動予以取締，沒收違法充裝的氣瓶57只，處300000元罰款，沒收違法所得28792元。

6.寧夏回族自治區(qū)寧夏國華檢測技術(shù)有限公司未按照安全技術(shù)規(guī)范要求檢驗氣瓶案

2023年6月27日，寧夏回族自治區(qū)銀川市市場監(jiān)管局辦案機構(gòu)依法對寧夏國華檢測技術(shù)有限公司營業(yè)場所現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司存在未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求檢驗特種設(shè)備、出具檢驗結(jié)果嚴(yán)重失實的報告的違法行為，且屬于情節(jié)嚴(yán)重。8月15日，銀川市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第九十三條第一款第二項、第三項的規(guī)定，作出銀市監(jiān)處罰〔2023〕101148號《行政處罰決定書》。根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第三十二條第三款的規(guī)定，銀川市市場監(jiān)管局將案件移送寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)管廳辦理。

寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)管廳經(jīng)審查寧夏國華檢測技術(shù)有限公司未按照國家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行氣瓶檢驗檢測，銀川市市場監(jiān)管局曾于2022年11月17日作出銀市監(jiān)處罰〔2022〕101241號《行政處罰決定書》。寧夏國華檢測技術(shù)有限公司在依法取得特種設(shè)備檢驗檢測資質(zhì)后應(yīng)按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》及其相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗檢測，但其在經(jīng)營期間，未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求檢驗特種設(shè)備，出具檢驗結(jié)果嚴(yán)重失實的報告行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第五十二條第一款、第五十三條第一款的規(guī)定，其在被行政處罰過一次后又出現(xiàn)上述違法行為，其違法行為情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其機構(gòu)資質(zhì)。

依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第五十二條第一款、第五十三條第一款、第九十三條第一款第二項、第三項之規(guī)定，寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)管廳對寧夏國華檢測技術(shù)有限公司依法作出吊銷寧夏國華檢測技術(shù)有限公司《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn)證》的處罰決定。

7.寧夏回族自治區(qū)銀川市寧夏龍江清潔能源有限公司短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生超量充裝的違法行為案

2023年7月，寧夏回族自治區(qū)銀川市市場監(jiān)管局西夏區(qū)分局執(zhí)法人員對寧夏龍江清潔能源有限公司進(jìn)行檢查，調(diào)取當(dāng)事人2023年6月規(guī)格為50kg的液化石油氣瓶充裝記錄8053條，發(fā)現(xiàn)其中有333條超過了《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》（TSG?23—2021）中《液化石油氣鋼瓶》（GB/T?5842—2022）型號為YSP—118的鋼瓶要求的最大充裝量。

經(jīng)查，銀川市市場監(jiān)管局已于2023年1月對當(dāng)事人超量充裝的違法行為給予了行政處罰。當(dāng)事人在2023年6月再次發(fā)生超量充裝的違法行為，且超量充裝的鋼瓶數(shù)量較多，情節(jié)嚴(yán)重。銀川市市場監(jiān)管局依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十條第二款、《寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十八條第四項等相關(guān)規(guī)定，認(rèn)定當(dāng)事人未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行充裝活動的行為屬情節(jié)嚴(yán)重，于2023年7月31日作出撤銷當(dāng)事人氣瓶充裝資格的行政處罰，并依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第七條的規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

8.重慶市巫山縣興隆石化有限責(zé)任公司混合充裝二甲醚案

2023年3月10日，重慶市巫山縣市場監(jiān)管局對巫山縣興隆石化有限責(zé)任公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場調(diào)取了當(dāng)事人充裝臺監(jiān)控錄像，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人于3月2日至3月3日期間，用液化石油氣瓶充裝部分液化氣后，再移至二甲醚充裝口混充二甲醚，數(shù)量為25瓶。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款的規(guī)定。巫山縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十五條第一款第二項的規(guī)定，對當(dāng)事人作出罰款116000元的行政處罰。

9.江西省新余市渝水區(qū)紅峽液化石油氣有限公司未經(jīng)許可從事氣瓶充裝案

2023年4月7日晚，江西省新余市市場監(jiān)管局接到群眾舉報電話，反映新余市渝水區(qū)紅峽液化石油氣有限公司可能存在無證充裝違法行為。4月8日上午，執(zhí)法人員結(jié)合舉報線索，在新余市氣瓶質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)上調(diào)取監(jiān)控錄像，發(fā)現(xiàn)該公司存在違法行為。執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場，在充裝臺、貨車上發(fā)現(xiàn)30只丙烷實瓶和若干只待充空瓶。

經(jīng)查，當(dāng)事人未取得丙烷氣瓶充裝許可證，擅自從事氣瓶充裝活動。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條第一款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十五條第一款第（二）項及第八十五條第二款的規(guī)定，新余市市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人立即停止充裝丙烷，沒收30只丙烷氣瓶并處罰款380000元。

10.新疆某檢測集團(tuán)科技有限公司未按照安全技術(shù)規(guī)范開展液化石油氣瓶檢驗出具虛假報告案

2023年9月26日，新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對新疆克拉瑪依市某檢測集團(tuán)科技有限公司依法進(jìn)行檢查。執(zhí)法人員在檢驗廠房門外發(fā)現(xiàn)有512只已檢定完畢的液化石油氣鋼瓶，其中有2014年出廠的液化石油氣鋼瓶。檢驗廠房內(nèi)職工正在從事液化石油氣鋼瓶檢驗工序，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)檢驗區(qū)內(nèi)水壓試驗儀處于停置狀態(tài)，且水壓試驗儀上掛有“維修中”的標(biāo)識。該公司一份液化石油氣鋼瓶定期檢驗（安全評定）報告，報告編號：新JSYSPJ-2023-000437，是該公司為克拉瑪依市順利燃?xì)庥邢薰�司檢驗的84只“YSP-15”型液化石油氣鋼瓶的定期檢驗報告，其中有出廠日期為2013.2、2013.4、2015.1的鋼瓶，該報告上顯示檢驗依據(jù)為《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》（TSG 23—2021）、國家標(biāo)準(zhǔn)《液化石油氣鋼瓶定期檢驗與評定》（GB/T?8334-2022），當(dāng)事人現(xiàn)場未能提供對超過設(shè)計使用年限（8年）的液化石油氣鋼瓶安全評估的相關(guān)資料。2023年1月至9月出具的液化石油氣鋼瓶定期檢驗報告、液化石油氣鋼瓶定期檢驗（安全評定）報告復(fù)印件共441份，報告編號為新JSYSPJ-2023-000001至JSYSPJ-2023-000441。

該公司涉嫌未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求開展液化石油氣瓶檢驗和出具虛假的檢驗結(jié)果的違法行為，違反《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八條、第五十二條、第五十三條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第九十三條第一款第（二）、（三）項和《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》（市場監(jiān)管總局第44號令）第二條第（一）項的規(guī)定，給予以下行政處罰：1.責(zé)令改正；2.對該公司處以200000元罰款；3.對王某處以50000元罰款；4.對何某處以40000元罰款；5.對楊某處以50000元罰款；6.對周某處以40000元罰款；7.將該公司列入嚴(yán)重違法失信名單。

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